2月3日上午，集团公司领导班子全体成员在26楼会议室开展了全市国有企业改革精神传达和集中学习活动。学习活动中，公司董事长、党委书记、总经理秦广远同志领学了《郑州市分类推进市管国有企业改革实施方案》（郑政文[2017]14号）；公司监事会主席、党委委员付立文同志领学了《郑州市人民政府办公厅关于郑州市市管国有企业功能界定与分类的意见》（郑政办[2017]1号）；公司副总经理、党委委员汪洋同志领学了《郑州市市管企业负责人经营业绩考核办法》（郑政办[2017]6号）；公司副总经理、党委委员张岩领学了《郑州市人民政府办公厅关于改组组建国有资本投资运营公司的意见》（郑政办[2017]5号）；公司副总经理、党委委员代璐领学了《郑州市市管企业发展混合所有制经济的实施意见》（郑政文[2017]13号）。学习活动中，大家结合集团公司实际就未来转型发展进行了交流讨论，分别发表了意见。

 

《郑州市分类推进市管国有企业改革实施方案》中指出，今年一季度，郑州深化市管国有企业改革工作将全面铺开，其中工业企业改革将在上半年确定改制形式，进入改制程序，年底前完成一批，实现13家市管工业企业改革大头落地。其他企业改革在年底前要实现阶段性目标，明年年底完成企业办社会职能剥离工作。城市公用企业方面，机制改革是重点，目标是提高国有资本投入的发展质量和效益，持续做强做优做大，发挥国有资本引导和带动作用。投融资企业的体制改革是重点，目标是突出功能定位，积极承担重大专项任务，服务经济社会发展大局。优势竞争企业以混合所有制改革为重点，要按照市场化要求实现商业化运作，培育具有创新能力和核心竞争力的企业集团。工业企业要以产权制度改革为重点，加快重组和有序退出。

 

《郑州市人民政府办公厅关于郑州市市管国有企业功能界定与分类的意见》中指出，根据市管国有企业的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，根据主营业务和核心业务范围，将市管国有企业界定为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。其中主业处于关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要以服务城市发展战略和国有经济战略性调整为主要目标，重点发展战略性前瞻性产业，实现经济效益和社会效益的综合效果，注重投融资能力提升和风险控制。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，必要的产品和价格可以由政府调控；要积极引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力。商业类国有企业和公益类国有企业作为独立的市场主体，均应遵循市场和企业发展规律，努力成为独立的市场主体。要自觉服务经济社会发展大局，发挥表率作用，模范履行社会责任。

 

《郑州市人民政府办公厅关于改组组建国有资本投资运营公司的意见》中指出，国有资本投资公司以投资融资、项目建设、承担政府重大任务和引导、培育新兴、优势产业为主，通过投资实业拥有股权，对持有资产进行经营和管理，实现国有资本保值增值，更好地发挥国有资本的带动作用，引领郑州市产业经济转型升级，打造一批具有影响力的重要支柱产业。国有资本运营公司以资本运营为主，主要开展股权经营，通过股权管理、资本运作参与国有经济布局与结构调整以及国有企业改革，达到盘活存量资产，优化资源配置，增强公司市场竞争能力，实现国有资本保值增值的目的。

 

《郑州市市管企业发展混合所有制经济的实施意见》中指出，市管国有企业混合所有制改革要以政府引导、市场运作，完善制度、保护产权，严格程序、规范操作，因地制宜、加快推进为基本原则，进行分层分类推进。一是加快市管企业集团公司层面产权多元化改革，除国有资本投资、运营公司保持国有独资性质外，已实现股权多元化的市管企业，要加快实施资产证券化，积极推进改制上市，通过整体上市、增发配股、资产置换、并购重组、发行可转债等多种形式，引进各类投资者，调整国有股权比例。未实现产权多元化的市管企业要加快混合所有制改革步伐，引进战略投资者，逐步形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。二是推进市管企业二级及以下子公司层面混合所有制改革，市管企业要精简管理层级，原则上控制在三级以内，重点推进二级及以下企业层面混合所有制改革。混改模式可以有入股设立、并购重组、股权置换、员工持股等多种方式。

 

  学习活动最后秦总强调，公司领导班子全体成员都要通过学习充分领会全市国有企业改革精神，要活学活用并坚定不移的进行贯彻和落实。市属投融资公司的转型发展犹如逆水行舟不进则退，步伐推进的太慢也是倒退，大家要居安思危树立危机意识，做忠诚、干净、担当的建投人，要紧紧抓住全市国有企业改革的机遇，打赢公司业务转型发展这场战役，为集团公司可持续发展奠定坚实的基础。